什麼是 PFAS？從「環保議題」到「貿易門檻」
PFAS （全氟及多氟烷基化合物）是一大家族的化學物質，特色是「很耐用、很不容易被破壞」。所以它很常出現在半導體藥劑、金屬加工、潤滑液、密封件（如 FFKM O-ring）、防油防水塗層、清潔/冷卻液，甚至食品外帶紙袋/披薩盒的防油層。
問題在於：太耐用 → 可能累積在環境或人體中，所以世界各國開始加嚴管制。台灣也一路跟進，從少數物質（PFOS/PFOA），到2025 年預告的 269 種 PFAS 家族式管理，並且公告後給 2 年緩衝；飲用水的 PFAS 標準將在 2027/07/01 正式上路。
在產業界，PFAS因其耐熱、耐化學與低摩擦特性，被廣泛用於半導體製程藥劑、塗層、O-ring、潤滑液、防水纖維與表面處理劑。然而，這些「高效能分子」也具有極強的穩定性，難以分解，已成為全球環境與貿易監管的焦點。
台灣早在 2010 年代即依《毒性及關注化學物質管理法》（簡稱「毒管法」）陸續將 PFOS、PFOA、PFHxS 及其鹽類、相關化合物納入第 I 類至第 IV 類毒化物，禁止或限制製造、輸入與使用。
但直到 2025 年，台灣正式進入第二階段家族式管制——環境部預告新增 269 種 PFAS 為關注化學物質，並設定明確濃度門檻與申報要求，預計在公告後兩年內（推估 2027 年）全面施行。
這不僅是化學品管理制度的延伸，更代表台灣將與歐盟、美國TSCA、日本同步推進 PFAS 全生命周期管理制度。進入從「進口 → 使用 → 廢棄」的全生命周期管理階段。也因次讓環保議題延伸到了貿易門檻與生產力管制的層次。
小結：PFAS 不是單一化學品，而是一大群。台灣採「家族式管制」+ 飲用水強制標準，企業和大眾都會被影響。
商標聲明
商標聲明：文中提及之 Novec™（3M）、Krytox™（Chemours） 如出現時，均為其原商標所有人之註冊商標。本文為法規與技術資訊彙整，僅作說明與教育用途。
年份時間線：臺灣 PFAS 管制演進
2010–2011：PFOS 第一波納管
- 2010-12-24：PFOS 及其鹽類與相關化合物公告列為毒性化學物質，後續歷經多次修正，維持高強度控管。
2018：PFOA 列入控制範圍
- 2018-06-28：PFOA 及其鹽類與相關化合物公告列管；其後管理逐步加嚴、走向「全濃度」與限用途許可。
2024：PFHxS 納管與飲用水規範預告
- 2024-04-24：PFHxS 及其鹽類與相關化合物公告列為第一類毒性化學物質（與斯德哥爾摩公約接軌），並同步調整 PFOS／PFOA 管制作法與附件。
- 2024 下半年：飲用水 PFAS 標準預告，「自 2027-07-01 起不符者可罰」機制明確。
例如：環境部指出自 116 年 7 月 1 日（即 2027-07-01）起，若飲用水檢測不符合 PFAS 標準，將處以 6 萬至 60 萬元罰鍰，並可按日連罰。 Yahoo新聞網
2025：269 類 PFAS （關注化學物質）預告
- 2025-08-05：環境部 e-News 預告新增 269 種 PFAS納入「關注化學物質」，明訂：
- 非聚合物／PFAA 類：≥0.1% → 核可＋標示＋申報
- 聚合物／氣體：0.1–＜30% → 標示；≥30% → 核可＋申報
- 公告施行後給 2 年緩衝期；並由關務署配合 HS Code × CAS 邊境查核。 環境部新聞專區 ; 政府未來規劃
2027：落點年-兩個關鍵落點（推估／已定）
- ~2027（推估）：269 PFAS 家族式管制，公告施行 +2 年過渡期屆滿（以正式公告日為準）。
- 2027-07-01：飲用水 PFAS 標準強制執行，社會端壓力將反推企業加強源頭材料與製程管理。若不符者可立即受罰。Yahoo新聞網
- 預估 269 類 PFAS 管制制度屆滿兩年緩衝期，正式生效與執行細節落地。
小結：記住三個節點：2010/2018（早期個別物質）、2025 預告（家族式）、2027/07/01（飲用水強制）
政策與法源架構: 一張表看懂「誰管什麼」：環境部、關務署、勞動部、經濟部
| 角色 | 他們在 PFAS 上管什麼 | 你需要做什麼 |
|---|---|---|
| 環境部（化學物質管理） | 訂定列管清單、濃度門檻、許可/申報/標示規則 | 查名單→看濃度→決定是否「許可/申報/標示」 |
| 關務署 | 邊境查核（用 HS Code × CAS 比對） | 報關資料要能對上 CAS 與許可編號 |
| 勞動部（職安） | 危害性化學品標示、SDS | 包裝/容器貼標、SDS 要跟得上 |
| 經濟部（化學物質登錄） | 新/既有化學物質登錄（TCSCA） | 有製造/輸入 → 依法進行登錄 |
小結：四條線一起跑：環保法規（環境部）＋ 邊境（關務）＋ 職安標示（勞動）＋ 物質登錄（經濟）。
濃度門檻與管理措施：0.1% 與 30% 在說什麼？
毒化物（PFOS/PFOA/PFHxS）＝「全濃度」：只要有、就管（依公告用途/許可）。
| 含量 | 管制措施 | 業者義務 |
|---|---|---|
| ≥30% | 須事前核可（製造、輸入、使用） | 申請核可、月紀錄、季報告。 |
| 0.1–30% | 須標示與申報 | SDS / 外包裝標示、申報化學品資料。 |
| ＜0.1% | 可免申報但須保存證明 | 保留檢測報告或供應商聲明至少 3–5 年。 |
小結：先看是不是毒化物；不是的話，再用0.1%/30%分流。
管理流程拆解：進口／代理／使用／出口
流程地圖（簡化）
- 盤點：把料號與CAS對上官方清單。
- 判斷：毒化物？還是 269 關注物質？濃度多少？
- 申請：要不要許可？要不要標示/申報？
- 文件：SDS、標籤、報關資料一致。
- 紀錄：到貨/使用量月記錄、逐季申報（若適用）。
- 出口：也屬運作，視情況要許可；同時對齊目的國規則（REACH/TSCA）。
| 流程階段 | 管制重點 | 業者義務 |
|---|---|---|
| 進口 | 對照 CAS 是否命中既有毒化物或 269 PFAS 草案 | 既有毒化物（PFOS／PFOA／PFHxS）：全濃度列管 → 進口前核可；報關需附 SDS（第 3 節成分＋CAS） 與核可證；海關可據 HS Code × CAS 查核。 269 PFAS（預告）：依門檻執行 標示／核可／申報；正式公告 +2 年過渡期內完成切換；關務署同步強化邊境查核。 |
| 代理／中間商 | 分裝、轉售、標示更新 | 視為輸入＋販售角色：達門檻時須 核可或標示、建立運作月紀錄／逐季申報；再分裝、改標、跨用途販售時同步更新文件與標示。 |
| 使用（製造） | 製程用化學品管理 | 毒化物：須落在「得使用用途」清單；使用前核可、月紀錄／季申報、容器與場所危害標示、SDS 與應變計畫完整。 關注化學物質（預告）： PFAA／其他非聚合物 ≥0.1% → 核可＋標示＋申報 聚合物／氣體 0.1–＜30% → 標示；≥30% → 核可＋申報 ＜0.1% → 免申報，但須保存供應商聲明或檢測證明以備查。 |
| 出口 | 輸出屬「運作」行為 | 毒化物：輸出亦屬「運作」，原則上需許可與標示／申報；另需對齊目的國（EU/US/KR）規範。 關注化學物質（預告）：依濃度履行國內義務，同步檢核目的國 REACH／TSCA 的限制或通報。 |
表單範本：我的 PFAS 自我檢查卡
| 欄位 | 要填什麼 | 填寫說明 |
|---|---|---|
| 料號/產品名 | 例如 HFE-7100、FFKM O-ring | 用內部名稱即可 |
| CAS | 例：HFE-7100＝163702-08-7 | 從 SDS 第 3 節或供應商取得 3m.com |
| 是否在毒化物名單 | PFOS/PFOA/PFHxS？ | 在的話＝「全濃度」嚴管 |
| 是否在269 關注物質範圍 | 是/否 | 看預告清單與定義 環境部新聞專區 |
| 濃度 | ％ | 判斷是否觸 0.1%／30% 門檻 |
| 我需要做 | 許可/標示/申報/保存證明 | 依濃度與類別 |
| 文件是否齊全 | SDS、標示、許可編號、報關資料 | 邊境會看 HS Code × CAS |
小結：「CAS × 濃度 × 類別」決定你要走哪一條路；文件一致是第一關。
CAS 編號怎麼查？
✅查找是否命中管制物，可用環境部官方工具：
- 🔗 毒性及關注化學物質快速查詢系統（輸入中文名、英文名或 CAS 編號即可查）
- 🔗 毒性及關注化學物質登記申報系統（業者登入登錄與申報）
- 🔗 化學物質登錄平台（TCSCA）（登錄規定與工具）
✅ 已正式列管物質：
| 物質名稱 | CAS 編號 | 管制等級 | 說明 |
|---|---|---|---|
| PFOS（全氟辛烷磺酸及其鹽類與相關化合物） | 1763-23-1 | 第 1–4 類毒化物 | 全濃度禁止製造與輸入。 |
| PFOA（全氟辛酸及其鹽類與相關化合物） | 335-67-1 | 第 1 類毒化物 | 全濃度列管。 |
| PFHxS（全氟己烷磺酸及其鹽類與相關化合物） | 355-46-4 | 第 1 類毒化物（依預告納管） | 與斯德哥爾摩公約接軌。 |
實務示例：電子氟化液（Electronic Fluorinated Fluid）
以半導體常用的 HFE 冷卻／清洗液與PFPE 潤滑液為例，示範 CAS → 濃度 → 用途 → 文件 的合規判定。
| 類型 | 代表物 | CAS | 管制歸屬 | 實務判定 |
|---|---|---|---|---|
| HFE-7100-氟化醚（HFE） | Methyl nonafluoroisobutyl ether | 163702-08-7（亦見 163702-07-6） | 草案物質（非聚合物PFAS） | 常為純品（≥30%） → 依預告將落入核可＋申報。 |
| HFE-7200-氟化醚（HFE） | Ethyl nonafluoroisobutyl ether | 163702-06-5／163702-05-4 | 同上 | 同上處理 |
| PFPE-全氟聚醚 | 聚合物 PFPE | 例：60164-51-4 | 草案物質（聚合物類PFAS） | 若 ≥30%：核可＋申報；若在 0.1–＜30%：標示 |
進口（Importer）
- 毒化物（PFOS／PFOA／PFHxS）：
- 全濃度列管，進口前需核可；
- 報關須附 SDS（第 3 節成分＋CAS） 與核可證件；
- 海關可據 HS Code × CAS 查核。
- 若命中 PFAS 名單但無核可，即列「暫扣複查」。cha.gov.tw
- 關注化學物質（269 種 PFAS，預告）：
- 依門檻執行 標示／核可／申報；
- 待正式公告 +2 年全面生效；
- 關務署配合邊境查核。環境部新聞專區
- 報關附件：
- SDS（第 3 節 CAS）＋核可證
- 關務署將以 HS Code × CAS 自動比對
- 若命中 PFAS 名單但無核可，即列「暫扣複查」
中間商／代理商
- 視同「輸入＋販售」：
- 達門檻者須核可（或標示）＋運作紀錄／每季申報；
- 再分裝、改標或跨用途販售時，文件與標示必須同步更新。環境部新聞專區
保管（Storage）
- 電子氟化液雖不具急性毒性，但因屬 PFAS，必須：
- 容器與儲存區域（含警語與 CAS）；
- 建立月紀錄（使用量、用途、存量）；
- 每季向化學物質管理署申報運作量（若達核可門檻）。
- 若進口後再分裝或轉售，屬「再輸入／販售」，同樣須建檔與標示。
- 達門檻者：容器／包裝標示、SDS 隨附、運作月紀錄／逐季申報；再分裝或貼標需同步更新。
使用（User：fab／封測／設備）
- 半導體使用電子氟化液（如清洗液或冷卻液）時，需：
- 取得供應商核可文件與 SDS；
- 記錄每批使用量與回收方式；
- 廢液須交由合法焚化或分離回收處理。
- 若用於真空泵、冷卻循環、刻蝕清洗設備，仍屬「使用運作行為」，需具備應變計畫與紀錄保存。
- 毒化物：須落在「得使用用途」，且使用前持核可、月紀錄／季申報、場所與容器危害標示與 SDS完整。cha.gov.tw
- 關注化學物質（預告）：
- PFAA/其他非聚合物類 ≥0.1% → 核可＋標示＋申報
- 聚合物／氣體 0.1–＜30% → 標示；≥30% → 核可＋申報（＜0.1% 免申報但須保存證明）。環境部新聞專區
- 廢液與末端：配合 2027 飲用水時程，提前規劃 PFAS 去除與回收策略（活性碳、樹脂、焚化、再生方案）。
出口（Exporter）
關注物質（預告）：依濃度履行國內義務 + 對齊目的國 REACH／TSCA（通報或限制）。
毒化物：輸出屬「運作」 → 原則需許可
小結：HFE 屬非聚合物、PFPE 屬聚合物——兩者在30% 臨界上的合規路徑不同，採購/報關文件需分流。
案例：台積電與 FFKM 材料供應鏈的 PFAS 因應策略
（1）TSMC：加速 PFAS 檢測效率
- 2025-03-09，台積電宣布導入「過濾直測法」，將 PFAS 檢測時間由 105 分鐘縮短至 15 分鐘（效率提升 86%），通過 Eurofins 驗證與 USEPA 認可。台積電
該技術已於 12 吋／8 吋晶圓廠與封測廠全面導入，用以強化供應鏈材料（尤其是清洗劑與冷卻液）的進料驗證。
👉 TSMC ESG 專頁（官方連結） - 台積電早在 2018-10-18 就已實施 長鏈 PFAS 列入禁止物質清單，其替代物均為短鏈或非 PFAS 類物質。台積電
- 此外，其海外廠（如日本熊本廠）亦面臨地方政府對水系 PFAS 排放的監測壓力，2025 年起被當地政府抽查河川與地下水。DIGITIMES-首頁
（2）FFKM 密封件：材料端的「非揮發性 PFAS」挑戰
FFKM（Perfluoroelastomer，全氟橡膠）是高端半導體設備密封件的核心材料，由全氟碳鏈骨架交聯而成，具有極高的耐溫與耐化學性。
雖然屬於高分子聚合物型 PFAS（非揮發性、不易釋放），但仍在269 預告清單的聚合物範疇內。
- 應用產業：晶圓製程腔體密封（O-Ring、Valve Seat）、濕蝕刻管線墊片、CMP 模組封圈、化學品輸送接頭。
- 典型 CAS／聚合物分類：屬於 perfluoroalkyl copolymer 系列，無固定單一 CAS 編號（製造商多自訂）。
- 管制對應（預告）：若配方中 PFAS 聚合物含量 ≥30% → 需核可＋申報；若 0.1–＜30% → 標示。
- 報關實務：製造或進口商需提供 SDS 或技術說明書註明「屬非揮發性高分子 PFAS」，以利邊境查核時區分。
（3）供應鏈因應與替代策略
| 項目 | 因應方向 | 實務作法 |
|---|---|---|
| 材料分級管理 | 將 PFAS 分成「液體（高風險）」與「聚合物固態（低揮發）」 | 先行分類，建立 CAS／聚合物登錄資料 |
| 供應商合規聲明（DoC） | 要求上游提供 PFAS 成分含量、用途分類 | 建議同步對照 REACH Annex XVII 與 TSCA PFAS 名單 |
| 替代方案 | 開發「低氟含量 FFKM」或「PFAS-free 彈性體（如 FFKM blend / FKM+PTFE）」 | 半導體廠逐步測試新型氟橡膠與矽氧烷混合材料 |
| 封測端控管 | 建立「封裝材料 PFAS 檢測」SOP | 參考台積電直測流程（15 分鐘快檢）與第三方實驗室比對 |
（4）產業啟示
PFAS 的全面控管不僅影響化學流體，也波及「含氟高分子固態材料」。
FFKM 密封件雖屬非揮發型 PFAS，但仍需透過：
- 供應鏈成分盤查、CAS 對照；
- 產品 SDS 更新與聲明；
- 核可／標示制度預作準備。
小結：材料類（FFKM）也在 PFAS 管理範圍；非揮發 ≠ 不管。
給半導體與電子供應鏈的三個策略建議
- 聯動水務與 ESG 設備投資：以 2027-07-01 為里程碑規劃活性碳／樹脂／膜與再生方案，並與供水端監測節點接軌。 113年環境部飲用水PFAS標準
- 先做「兩清單」：把既有毒化物（PFOS／PFOA／PFHxS）與預告 269 PFAS 可能落點分開管理，並為後者預留 2 年緩衝的切換路徑（含替代品與合約調整）。 114年環境部預告新增草案
- 把「用途」寫死在採購條款：對 PFOS／PFOA／PFHxS 必須對應「得使用用途」，避免被視為禁止運作。 全氟辛酸及其鹽類與相關化合物
實務啟示：在 2025–2027 的過渡期，縮短檢測週期能穩定「進料驗證 → 場內監測 → 出廠合規」節奏，降低邊境暫扣與客訴風險。
合規七步驟落地清單
- 盤點 CAS：把所有料號做出 CAS 對照表（分成 ① 既有毒化物 ② 269 預告）。
- 濃度判斷：毒化物＝全濃度；關注 PFAS＝0.1%／30% 分流。
- 用途核對：毒化物必須落在「得使用用途」清單。
- 先核可、後進口／使用：同時建 月紀錄／季申報節點。
- 標示 & SDS：容器、包裝、報關資料一致；供應商聲明（DoC）納入採購契約。
- 關務對接：把核可證號、CAS、HS Code 對齊；預留暫扣時的補件清單。
- 檢測能力：導入快速檢測或與合格實驗室簽長約，支撐 2027 前的轉軌。
常見 Q&A
參考與官方資源
| 項目 | 連結 / 說明 |
|---|---|
| 🔗 毒性及關注化學物質快速查詢系統 | https://www.cha.gov.tw |
| 🔗 毒性及關注化學物質登記申報系統（業者端） | https://flora2.moenv.gov.tw |
| 🔗 環境部公告與新聞專區（PFAS 269 預告） | https://www.moenv.gov.tw |
| 🔗 化學物質登錄平台（TCSCA）（登錄規定與工具） | https://tcscachemreg.moenv.gov.tw/ |
| 🔗 PFOS 官方條目（CAS 1763-23-1） | 環境部化學物質管理署官方頁面 |
| 🔗 PFOA 官方條目（CAS 335-67-1） | 同上系統可查 |
| 🔗 PFHxS 官方條目（CAS 355-46-4） | 同上系統可查 |
用知識改變世界
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